——九里亭街(jie)道杜巷(xiang)小区(qu)破解(jie)出💫租型(xing)社区(qu)治(zhi)理(li)难(nan)题
小(xiao)区八(ba)成常(chang)住居民(min)是租客(ke)，该如何管(guan)理(li)(li)？作为不同ꦆ于常(chang)规居住型(xing)小(xiao)区的出租型(xing)社区，九(jiu)里亭街道(dao)杜巷小(xiao)区一(yi)直(zhi)在探索(s🧸uo)适合农民(min)自建房小(xiao)区的治理(li)(li)模式。
2022年，以上海市“美好社区先(xian)锋(feng)行动”杜巷小(xiao)区项目推进为(wei)契(qi)机，杜巷小(xiao)区大胆创新(xin)，将(jiang)“二💜房(fang)东”拉进小(xiao)区“治理圈”，总(zong)结(jie)提炼出了“小(xiao)圆桌”议事活动、制定(ding)居民公🎃约等“工作十(shi)法”，打造基层(ceng)治理新(xin)样本(ben)，也因(yin)此获评了第五届中国(guo)（上海）社会(hui)治理创新(xin)实践案例(li)优(you)秀(xiu)案例(li)。
召集房东租客 参与社区议事
杜巷小区(qu)是(shi)农民自建房(fang)小区(qu)，共(gong)有326栋房(fang)屋，常住人口7200余人，其中(zhong)流动人口高达6000余人。为(wei)解决(jue)杜巷小区(qu)的(de)治理难(nan)点(dian)，九里亭街道邀(yao)请了(le)市委党建办、区(qu)委党建办等相关部门，以及上海大学多位专家学者组(zu)成(cheng)了(le)“赋能(neng)(neng)团(tuan)”，开(kai)展“头脑风暴”。面对高比例的(de)租客群(qun)体，“赋能(neng♕)(neng)团(tuan)”提出：“能(neng)(neng)否(fou)请‘二(er)房(fang)东(dong)’参(can)加社区(qu)事务讨(tao)论(lun)？”杜巷小区(qu)的(de)“1+3+326小圆桌”议事机制(zhi)由此应运而生。
“1+3+326小(xiao)圆桌”即在(zai)小(xiao)区内打(da)造(zao)一(yi)(yi)处“巷里一(yi)(yi)家”居民代表议事点(diaᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚ𒀱ᩚᩚᩚn)，组建3个(ge)先锋楼组工作(zuo)小(xiao)组，并在(zai)326栋(dong)(dong)房(fang)屋内的(de)公共(gong)区域开(kai)展“小(xiao)圆桌”议事活动(dong)。而(er)业主或者“二房(fang)东”作(zuo)为(wei)“第一(yi)(yi)责任人(ren)”，负责召集(ji)所在(zai)房(fang)屋的(de)租客一(yi)(yi)同(tong)参与社区事务讨论(lun)，并开(kai)展“特色(se)美食(shi)分享”“共(gong)享节日家宴”等活动(dong)，营造(zao)“同(tong)住一(yi)(yi)栋(dong)(dong)楼，就是一(yi)(yi)家人(ren)”的(de)熟(shu)人(ren)氛围。
在探讨沟通中，杜巷小区(qu)(qu)(qu)还逐(zhu)渐梳理(li)出了规范房(fang)屋租赁、消ꩲ除安全(quan)隐患、提升小区(qu)(qu)(qu)文明程度等方面的问题清(qing)(qing)单(dan)(dan)(dan)、需求清(qing)(qing)单(dan)(dan)(dan)、赋能清(qing)(qing)单(dan)(dan)(dan)和行动(dong)清(qing)(qing)单(dan)(dan)(dan)。“对照(zhao)‘四张清🅠(qing)(qing)单(dan)(dan)(dan)’中的真(zhen)(zhen)问题、真(zhen)(zhen)需求，杜巷小区(qu)(qu)(qu)约(yue)请街道、区(qu)(qu)(qu)级相关职能部门和区(qu)(qu)(qu)‘两代表一委(wei)员(yuan)(yuan)’共同商讨，以真(zhen)(zhen)举措、真(zhen)(zhen)行动(dong)破解(jie)难题。”九里亭街道党(dang)工委(wei)委(wei)员(yuan)(yuan)、人大工委(wei)副主任陈妮(ni)告诉记(ji)者(zhe)。
引(yin)入智能手段 制定公约规范
运(yun)用(yong)现代化(hua)科技(ji)，让社区(qu)管理(li)更(geng)加省时(shi)(shi)(shi)(shi)省力(li)。在街道平安办、九(jiu)里亭(ting)派出所等(deng)部(bu)门(men)的支持下，杜巷(xiang)小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)引入了“智(zhi)慧公安”和“雪亮工程(cheng)”等(deng)智(zhi)能化(hua)手段(duan)，加强了小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)平安建设和人(ren)口管理(li)，目前，小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)人(ren)员登(deng)记(ji)采集率(lv)达到80%以(yi)上(shang)。同时(shi)(shi)(shi)(shi)，杜巷(xiang)小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)还通过推广“巷(xiang)里一家”二维🍌码，督促(cu)租(zu)客在搬进小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)时(shi)(shi)(shi)(shi)扫码“签进”、搬离时(shi)(shi)(shi)(shi)扫码“签出”，动态(tai)维护好小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)实有人(ren)口底册。
农(nong)民(min)自建(jian)房小区在物(wu)业管理(li)方面缺乏监管标准，为(wei)此，九(jiu)里亭(ting)街(jie)(jie)道党工委(wei)、办(ban)事处制定了《九(jiu)里亭(ting)街(jie)(jieℱ)道物(wu)业服务管理(li)考核(he)办(ban)法》，将农(nong)民(min)自建(jian)房小区物(wu)业纳入街(jie)(jie)道城建(jian)中心的考核(he)监管。在此基础上，杜巷(xiang)居民(min)区党支部还牵头﷽制定了《业主手册》和《租客(ke)入住须知》，一(yi)手保障租客(ke)和房东(dong)的权益(yi)，一(yi)手提升小区的管理(li)水平。
为了(le)让基层(ceng)党(dang)(dang)建和(he)基层(𒀰ceng)治理有(you)机衔(xian)接、良性互动(dong)、融合发力，杜(du)巷(xiang)居(ju)民区(qu)党(dang)(dang)支部(bu)充分发挥网格长和(he)党(dang)(dang)员的(de)作用，构建了(le)“小(xiao)(xiao)区(qu)微网格党(dang)(dang)小(xiao)(xiao)组、先锋楼组工作小(xiao)(xiao)组、‘巷(xiang)里一家’党(dang)(dang)员家庭”体系，进一步打通基层(ceng)党(dang)(dang)组织的(de)“神经末梢”。
“街道(dao)在党建引领下不(bu)断巩(gong)固提升(sheng)‘美好社(she)区先(xian)锋行动(dong)’成效，推动(dong)杜巷(xiang)社(she)区治(zhi)(zhi)理(li)‘工(gong)作十法’做(zuo)深做(zuo)细(xi)做(zuo)实，让(rang)生活在这里的居民每天都(dou)能看到社(she)区的变(bian)化，感受到社(she)区的温度。”谈到杜巷(xiang)小区的治(zhi)(zhi)理(li)经验，九里亭街道(dao)党工(gong)委(wei🔥)书记、人大工(gong)委(wei)主任王平如是说(shuo)。